荔湖街荔新公路北侧8.642亩地块位于广州市增城区荔湖街荔新公路北侧,中心地理位置坐标为:东经113°46′14.77″,北纬23°15′31.65″。地块总面积为5767.11m²(约8.642亩)。地块东侧为广州华商学院(以下简称“华商学院”)的篮球场、南侧隔着绿化带为篮球场,西侧隔着绿化带为华商学院足球场,北侧为篮球场和食堂。目标地块现状为临时篮球场和绿化带,篮球场主要为华商学院学生运动使用。根据广州市规划和自然资源局增城区分局《市规划和自然资源局增城区分局关于将土地使用权(2020年度第五十六批次)移交储备运营的通知》(穂规划资源增函[2022]2177号)可知,调查地块8.642亩已完成用地报批及相关批后实施程序,该地块已移交土储中心储备运营,宗地图编号为荔湖 G2022021 号。调查地块当前用地性质为农用地,本调查地块在通过土壤污染状况调查备案后,将由农用地转为建设用地,规划为A31高等院校用地。
根据《中华人民共和国土壤污染防治法》(2018年)、《广州市生态环境局关于印发广州市农用地转为建设用地土壤污染状况调查工作技术指引的通知》(穗环〔2020〕101号)、《广州市人民政府办公厅关于加强土地管理的实施意见》(穗府办规〔2018〕7号)等文件,农用地转为建设用地前需要开展土壤污染状况调查工作,为地块开发的土壤环境管理工作和环境保护主管部门的监督工作提供技术支撑。目标地块2022年11月由广州市增城区土地开发储备中心收储,本地块后期将出让给广州华商学院建设室内体育馆使用,虽地块目前已经属于广州华商学院的用地范围,但由于历史原因,土地移交储备运营和出让手续未完善,故受广州市增城区土地开发储备中心的委托,广东环院环境工程有限公司对目标地块开展了土壤污染状况初步调查。
为摸清目标地块及周边500米范围的历史沿革,项目组于10月14日-10月20日期间,开展了现场调研、资料收集分析及现场人员访谈;其中现场调研工作包括地块内利用现状调查和地块周边敏感点及风险源的现状调查;资料收集分析包括地块内及周边的历史影像图、地块历史环保情况资料、地块周边1000米范围内敏感点信息、地块周边500米范围内工业企业生产信息、地块周边水系情况及污水管网情况等;人员访谈的内容主要参照《广州市农用地转为建设用地土壤污染状况调查工作指引的通知》(穗环〔2020〕101号)所规定的7项调查内容针对性设置;得出目标地块2005年以前为耕地和园地,用于荔枝等果树种植,相邻地块主要为耕地和山地;2006年地块开始被平场,建设为华商学院篮球场和绿化带,相邻地块及周边地块主要为学校、道路和居民区,调查地块周边500m范围内历史上无工业企业。
因此认为周边地块对本地块的污染可能性较低,本地块在历史使用各阶段均无明显潜在污染源和污染途径,地块周边区域对地块无显著影响。因此,根据《广州市生态环境局关于印发广州市农用地转为建设用地土壤污染状况调查工作技术指引(试行)的通知》(穗环〔2019〕130号),荔湖街荔新公路北侧8.642亩地块不属于污染地块,只开展第一阶段土壤污染状况初步调查工作。
在地块开发利用时全过程管理,土地使用权人应对调查区域进行必要的管理和保护,禁止往场地上倾倒生活垃圾或固体废弃物,禁止在地块上进行生产加工、开挖、取土等扰动该区域的行为。在地块后续再开发过程中,在开发利用单位应密切注意开挖等施工过程,一旦发现土壤或地下水的异常情况,立即停止相关作业,采取有效措施确保环境安全,并及时报告生态环境主管部门。